دادرسی کیفری افتراقی اطفال: از اراده قانون گذار تا ناکامی در اجرا

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

استادیار گروه حقوق کیفری و جرم شناسی، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، واحد علوم و تحقیقات، دانشگاه آزاد اسلامی، تهران، ایران.

چکیده
دادرسی کیفری افتراقی کودکان از مهم‌ترین دستاوردهای سیاست جنایی نوین و رویکردهای حمایتی حقوق کودک است که بر ضرورت تمایز رسیدگی به بزه‌های کودکان از بزرگسالان تأکید دارد. قانون آیین دادرسی کیفری نیز با پیش‌بینی نهادها و سازوکارهای ویژه، در صدد حمایت از کودکان در فرآیند کیفری برآمده است؛ با این حال، بررسی پیشینه مطالعات و رویه‌های اجرایی نشان می‌دهد که میان اهداف قانون‌گذار و واقعیت اجرایی دادرسی کودکان فاصله محسوسی وجود دارد. هدف این پژوهش، تبیین مبانی و جلوه‌های دادرسی افتراقی کودکان و شناسایی مهم‌ترین چالش‌های تقنینی و اجرایی پیش‌ روی آن است. پژوهش حاضر با روش توصیفی ـ تحلیلی و با استفاده از منابع کتاب‌خانه‌ای انجام شده است. یافته‌ها نشان می‌دهند که اگرچه قانون‌گذار اراده روشنی برای استقرار نظام دادرسی افتراقی کودکان داشته، اما ابهام‌ها و تعارض‌های قانونی، فقدان نهادهای تخصصی، تشکیل نشدن پلیس ویژه کودکان، چالش‌های مربوط به پرونده شخصیت، ناکارآمدی برخی سازوکارهای حمایتی و برخی رویه‌های قضایی نامتناسب، مانع تحقق کامل اهداف پیش‌ بینی ‌شده در قانون شده‌اند. در نتیجه، فرآیند رسیدگی در برخی موارد به الگوی دادرسی بزرگ‌سالان نزدیک شده است. بر این اساس، اصلاح مقرره‌ها، ایجاد پلیس ویژه کودکان، توسعه عدالت ترمیمی و دادرسی غیر رسمی، تقویت نهادهای حمایتی و بهره‌گیری از قضات و متخصصان آموزش ‌دیده در حوزه حقوق کودک، از مهم‌ترین راه‌کارهای تحقق مؤثر دادرسی افتراقی و تقویت عدالت اصلاحی و بازپرورانه در قبال کودکان محسوب می‌شود.

کلیدواژه‌ها

موضوعات

عنوان مقاله English

Differential Criminal Procedure for Juveniles: From Legislative Intent to Challenges of Implementation

نویسندگان English

Yaser Hajipour
Zeinab Bagherinezhad
Assistant Professor, Department of Criminal Law and Criminology, Faculty of Law and Political Science, Science and Research Branch, Islamic Azad University, Tehran, Iran.
چکیده English

Problem and Background
Differential criminal procedure for children is one of the important achievements of modern criminal policy and the movement for the protection of child rights. It is based on the recognition that children, because of their age, developmental characteristics, psychological conditions, and special needs, should not be subjected to the same criminal procedures and judicial mechanisms applied to adults. Accordingly, modern juvenile justice systems have gradually shifted from purely punitive approaches toward protective, educational, corrective, restorative, and rehabilitative responses. Differential criminal procedure seeks to establish special procedural guarantees for children at different stages of the criminal process, including police investigation, preliminary investigation, prosecution, trial, sentencing, and execution of judicial decisions.
The development of differential criminal procedure is closely connected with the expansion of child rights and modern criminal policy. The best interests of the child, respect for human dignity, individualized treatment, rehabilitation, and social reintegration are among the fundamental principles of juvenile justice. Iranian criminal legislation has also recognized this approach. The Criminal Procedure Code contains special provisions concerning children and adolescents and provides specific procedural mechanisms intended to distinguish juvenile justice from the ordinary criminal justice system governing adults.
However, the existence of special legal provisions does not necessarily guarantee their effective implementation. Examination of the legal framework and practical judicial approaches reveals a significant gap between legislative objectives and practice. Legal ambiguities and inconsistencies, insufficient specialized institutions, weaknesses in protective mechanisms, the absence of specialized police for children, difficulties concerning personality files, and certain judicial practices have created obstacles to the realization of differential criminal procedure. Consequently, in some cases, proceedings involving children may approach the ordinary model of adult criminal proceedings. The central issue of this research is therefore whether the existing regulations governing criminal procedure for children have been able to achieve the objectives of differential criminal procedure in practice and what the main obstacles to its realization are.
Objective of the Research
The main objective of this research is to analyze the foundations and manifestations of differential criminal procedure for children and to identify its major legislative and practical challenges. The study seeks to determine whether the special procedural mechanisms established by Iranian criminal legislation have created a genuinely differentiated system of juvenile justice or have remained largely formal.
The research also aims to assess the compatibility of differential criminal procedure with child rights, modern criminal policy, restorative justice, rehabilitation, and social reintegration. Particular attention is given to specialized police, specialized judicial authorities, personality files, protective mechanisms, informal justice, restorative justice, and the specialization of professionals involved in juvenile proceedings.
Research Method
This research employs a descriptive-analytical method and is based on library research. Relevant legal provisions, legal scholarship, academic literature, and judicial approaches concerning children, juvenile justice, child rights, and differential criminal procedure are examined and analyzed. The descriptive dimension identifies the existing legal rules, procedural guarantees, and specialized mechanisms, while the analytical dimension evaluates their effectiveness in achieving the objectives of differential criminal procedure. The research therefore focuses on the relationship between legislative intention and practical implementation and examines existing challenges from the perspective of child protection, modern criminal policy, restorative justice, and rehabilitation.
Research Findings
The findings demonstrate that the Iranian legislator has shown a clear intention to establish differential criminal procedure for children and adolescents. The adoption of special procedural rules and recognition of differentiated mechanisms represent an important development in Iranian juvenile justice. Nevertheless, these provisions have not yet resulted in a comprehensive and effective system of differential criminal procedure.
First, legal ambiguities and inconsistencies in some provisions create uncertainty regarding the scope and application of special procedural protections and may lead to different judicial interpretations. Therefore, differential criminal procedure is not always implemented uniformly. Second, the insufficient development of specialized institutions constitutes a major obstacle. In particular, the absence of a fully established specialized police system for children weakens differentiated treatment from the earliest stage of the criminal process. Police officers who lack specialized knowledge of child rights, child psychology, and juvenile justice may unintentionally expose children to procedures designed primarily for adults.
Third, the practical application of personality files faces significant challenges. Consideration of the child’s personality, psychological condition, family circumstances, social environment, and individual characteristics is essential for individualized juvenile justice. However, deficiencies in the preparation and evaluation of personality files and limited participation of psychologists, social workers, and other specialists may prevent judicial authorities from making fully individualized decisions.
Fourth, the findings indicate weaknesses in protective, restorative, and informal mechanisms. Although the legal framework recognizes certain educational and corrective responses, these mechanisms have not reached their full practical potential. Continued reliance on formal criminal proceedings may restrict the development of restorative justice and informal justice, despite their potential to promote rehabilitation, education, and social reintegration.
Finally, the effectiveness of differential criminal procedure depends substantially on the specialization of judicial and professional actors. Judges, prosecutors, police officers, lawyers, psychologists, and social workers require specialized training in child rights, child development, juvenile justice, restorative justice, and rehabilitation. Without such specialization, the practical effectiveness of special legal provisions remains limited.
Conclusion
The research concludes that Iranian criminal legislation has taken important steps toward establishing differential criminal procedure for children, but legislative recognition has not yet been fully transformed into effective institutional and practical differentiation. The main obstacles include legal ambiguities and inconsistencies, insufficient specialized institutions, the lack of specialized police for children, deficiencies in personality files, weak protective mechanisms, limited use of restorative and informal justice, and certain judicial practices.
Achieving genuine differential criminal procedure therefore requires comprehensive legislative, institutional, and practical reforms. Existing regulations should be revised to eliminate ambiguities and establish coherent procedural guarantees for children. Specialized police for children should be established, and specialized judicial and support institutions should be strengthened. Personality files should be improved through the effective participation of psychologists, social workers, and other qualified specialists. Moreover, restorative justice and informal justice should be expanded where appropriate to reduce unnecessary reliance on formal criminal proceedings and strengthen rehabilitation and social reintegration.
Ultimately, genuine differential criminal procedure requires a transition from merely formal legal differentiation to effective institutional and practical differentiation. Such a transformation can strengthen juvenile justice, protect child rights, and ensure that children are treated primarily through protective, educational, corrective, restorative, and rehabilitative measures rather than through punitive mechanisms designed for adults.

کلیدواژه‌ها English

Differential juvenile criminal procedure
Juvenile Criminal justice
Criminal policy
Personality file
Diversion
Juvenile resocialization
-          اردبیلی، محمد علی، 1404، حقوق جزای عمومی، جلد دوم، چاپ شصت و ششم، تهران، انتشارات میزان.
-          باقری نژاد، زینب، 1390، «نقش پلیس زن در حمایت از زنان و کودکان بزه دیده مواد مخدر و روانگردان»، مجله مطالعات پیشگیری از جرم، سال ششم، شماره 19.
-          بدری، علی، 1396، «دادرسی کیفری ویژه اطفال در حقوق ایران»، مجله قانون یار، سال اول، شماره 1.
-          بقائی نظرلو، فرید و طالوئی، سهیل، 1399، «مباشرت و ظهور اصل فردی کردن مجازات ها در قانون مجازات اسلامی مصوب 1392»، مجله قانون یار، سال چهارم، شماره 16.
-          حاجی پور، یاسر، 1403، ضابطان دادگستری در فرآیند کیفری (ایران و انگلستان)، چاپ نخست، تهران، انتشارات مجد.
-          حاجی پور، یاسر و باقری نژاد، زینب، 1404، «چالش های بنیادی حقوق ایران در زمینه قرارهای تأمین کیفری در سنجه قانون آیین دادرسی کیفری فرانسه»، پژوهشنامه حقوق تطبیقی، دوره 9، شماره 3.
-          حبیبی، رویا، 1396، ارزیابی اثربخشی پاسخ های کیفری و ترمیمی به بزهکاری اطفال و نوجوانان، پایان نامه کارشناسی ارشد، دانشکده حقوق، دانشگاه تربیت مدرس.
-          حسینی، احمدعلی، 1404، »مقایسه دادرسی کیفری اطفال در ایران با استانداردهای بین المللی»، مجله مطالعات حقوق، دوره جدید، شماره 51.
-          حلوائی، فرشاد، 1398، سیاست کیفری افتراقی ایران در رابطه با قرارهای تأمین کیفری اطفال و نوجوانان، پایان نامه کارشناسی ارشد، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه علامه طباطبائی.
-          خاطری، برهان، 1402، آسیب شناسی سیاست جنایی ایران و انگلستان در خصوص اطفال و نوجوانان، رساله دکتری، دانشکده حقوق و علوم سیاسی، واحد علوم و تحقیقات، دانشگاه آزاد اسلامی.
-          خاطری، برهان، مهرا، نسرین، مهدوی ثابت، محمدعلی، کارگری، نوروز، 1401، «مسیر شطرنجی دادرسی اطفال و نوجوانان بزهکار در ایران با تطبیق نظام کیفری انگلستان»، مجله مطالعات حقوقی، دوره چهاردهم، شماره 3.
-          رحیمی، مهدی و قائدی، ابراهیم، 1401، ضابطان دادگستری در فرآیند دادرسی ایران و فرانسه، چاپ نخست، تهران، انتشارات چتر دانش.
-          رحیمی تبه مرده، فرشته، 1403، «بررسی پارامترهای موثر در رشد روانی، تربیتی و روانشناسی کودک»، مطالعات روانشناسی و علوم تربیتی، دوره دهم، شماره 1.
-          روز فیروز بخشایش، فریبا، 1394، بررسی دادرسی افتراقی اطفال با نگرش قانون آیین دادرسی کیفری مصوب 1392، پایان نامه کارشناسی ارشد، دانشکده حقوق، واحد تهران مرکزی، دانشگاه آزاد اسلامی.
-          سعادتمند، محمد و قناد، فاطمه، 1395، «صلاحیت و نحوه رسیدگی دادگاه اطفال و نوجوانان در قانون آیین دادرسی کیفری 92«، نشریه مطالعات حقوق، شماره 4.
-          سماواتی پیروز، امیر، حاجی زاده، نازنین، عبدالملکی، علیرضا، 1401، «نگاهی به اصول و موازین نمودهای تخصصی دادرسی کیفری افتراقی اطفال و نوجوانان در رسیدگی های قضایی»، نشریه قانون یار، سال ششم، شماره 22.
-          شاملو، باقر، 1404، عدالت کیفری و اطفال، چاپ دوم، تهران، انتشارات جنگل.
-          صبوری پور، مهدی و موسوی، سیدپوریا، 1403، حقوق کیفری عمومی اطفال و نوجوانان، چاپ دوم، تهران، انتشارات میزان.
-          عباچی، مریم، 1403، حقوق کیفری اطفال در اسناد سازمان ملل متحد، چاپ سوم، تهران، انتشارات مجد.
-          علویانی، زهرا، 1404، «چالش ها و خلاء های تشکیل پرونده شخصیت در خصوص اطفال و نوجواناان در نظام حقوقی ایران»، مجله مطالعات راهبردی علوم انسانی و اسلامی، شماره 73.
-          غلامی، حسین، 1403، عدالت ترمیمی، چاپ نهم، تهران، انتشارات  سمت.
-          فتاحی، حیدر و سپهری، روح الله، 1402، «تأثیرپذیری فرآیند دادرسی کیفری از تشکیل پرونده شخصیت»، مجله تحقیقات حقوقی، شماره 102.
-          فضلی سرایی، سید علی، 1398،« استانداردهای حاکم بر تحقیقات مقدماتی جرائم اطفال و نوجوانان»، مجله مطالعات علوم اسلامی انسانی، شماره 18 (جلد 4).
-          کاکائی، حمید، ایرانی منش، کیومرث، نیازی، گودرز، نصیرزاده ، اسماعیل، هرسیچ ثانی، پیمان، ترکیبی چوکامی، محمود، 1404، «دادرسی افتراقی اطفال (چالش ها و نوآوری ها)»، مطالعات حقوق و علوم قضایی، شماره 4.
-          موذن زادگان، حسنعلی، 1389، «تضمینات حقوق دفاعی متهمان و امر بازجویی در مرحله تحقیقات مقدماتی»، مجله پژوهش حقوق و سیاست، سال دوازدهم، شماره 28، 299-308.
-          میرکمالی، علیرضا و حسینی، انیسه، 1395، دادرسی افتراقی اطفال در قانون آیین دادرسی کیفری 1392، پژوهشنامه حقوق کیفری، شماره 14، 245-272.
-          نادری، سعید، 1400، «دادرسی افتراقی اطفال و نوجوانان؛ با نگاهی به اسناد بین المللی حقوق کودک»، مجله فقه جزای تطبیقی، شماره 1.
-          نجفی ابرندآبادی، علی حسین، 1381، تقریرات درس جرمشناسی و بزهکاری مزمن، دانشکده حقوق، دانشگاه شهید بهشتی.
-          نیازپور، امیرحسن، 1403، حقوق کیفری کودکان و نوجوانان، چاپ چهارم، تهران، انتشارات میزان.
-          یاراحمدی، فهیمه و اریانی، معصومه، «بررسی و تحلیل دستورالعمل تشکیل پرونده شخصیت ابلاغی 1398»، مجله مطالعات حقوق، دوره جدید، شماره 13.
 
References
-      Bell, A, Hodgson, M. & Pragnell, S., 1999, Diverting children and young people from crime and criminal justice system, In Goldston, B. (ed), youth justice contemporary policy and practice, Aldershot, Ashgate.
-      Douds, Anne, 2025, »Criminal justice reform: Children ' advocacy centers (case studies in criminal justice reform) «, Part of: Case Studies in Criminal Justice Reform, Flip Learning LLC.
-      Delcarmen, Ronaldo & Hemmens, craig, 2024, Criminal Procedure: Law and Practice (MindTap Course List), 11th, Cengage Learning.
-      Newborn, T and Morgan, R, 2012, Youth crime and justice, rediscovering devolution, discretion and diversion? In Maguire, M and Morgan, R Reiner, The Oxford Handbook of Criminology, Clarendon Press.
-      Urwin, Jessica, 2024, A Popular Criminology of Youth Justice: Youth on Film (Routledge Studies in Crime, Culture and Media), 1st Edition, Routledge.
Translated References into English
-      Abachi, Maryam. (2024). Criminal Law of Children in United Nations Documents. 3rd ed. Tehran: Majd Publishing. [In Persian]
-      Alaviani, Zahra. (2025). “Challenges and Gaps in the Establishment of Personality Files for Children and Adolescents in the Iranian Legal System.” Journal of Strategic Studies in Humanities and Islamic Sciences, No. 73. [In Persian]
-      Ardabili, Mohammad Ali. (2025). General Criminal Law, Vol. 2, 66th ed. Tehran: Mizan Publishing. [In Persian]
-      Badri, Ali. (2017). “Special Criminal Procedure for Children in Iranian Law.” Qanun Yar Journal, 1(1). [In Persian]
-      Bagherinejad, Zeinab. (2011). “The Role of Female Police Officers in Protecting Women and Children Victimized by Narcotic Drugs and Psychotropic Substances.” Journal of Crime Prevention Studies, 6(19). [In Persian]
-      Baghai Nazarlu, Farid, & Talouei, Soheil. (2020). “Perpetration and the Manifestation of the Principle of Individualization of Punishments in the Islamic Penal Code of 2013.” Qanun Yar Journal, 4(16). [In Persian]
-      Delcarmen, Ronaldo, & Hemmens, Craig. (2024). Criminal Procedure: Law and Practice (MindTap Course List). 11th ed. Cengage Learning.
-      Douds, Anne. (2025). “Criminal Justice Reform: Children’s Advocacy Centers (Case Studies in Criminal Justice Reform).” In Case Studies in Criminal Justice Reform. Flip Learning LLC.
-      Fattahi, Heydar, & Sepehri, Ruhollah. (2023). “The Impact of Personality File Formation on the Criminal Procedure Process.” Legal Research Journal, No. 102. [In Persian]
-      Fazli Saraei, Seyyed Ali. (2019). “Standards Governing the Preliminary Investigation of Crimes Committed by Children and Adolescents.” Journal of Islamic and Human Sciences Studies, 18(4). [In Persian]
-      Gholami, Hossein. (2024). Restorative Justice. 9th ed. Tehran: SAMT Publishing. [In Persian]
-      Haji Pour, Yaser. (2024). Judicial Officers in the Criminal Process (Iran and England). 1st ed. Tehran: Majd Publishing. [In Persian]
-      Haji Pour, Yaser, & Bagherinejad, Zeinab. (2025). “Fundamental Challenges of Iranian Law Regarding Criminal Security Measures in the Light of the French Code of Criminal Procedure.” Comparative Law Research Journal, 9(3). [In Persian]
-      Halvaei, Farshad. (2019). Iranian Differential Criminal Policy Regarding Pre-Trial Security Measures for Children and Adolescents. Master’s Thesis, Faculty of Law and Political Science, Allameh Tabataba’i University. [In Persian]
-      Habibi, Roya. (2017). Assessing the Effectiveness of Criminal and Restorative Responses to Juvenile Delinquency. Master’s Thesis, Faculty of Law, Tarbiat Modares University. [In Persian]
-      Hosseini, Ahmad Ali. (2025). “A Comparison of Criminal Procedure for Children in Iran with International Standards.” Journal of Legal Studies, New Series, No. 51. [In Persian]
-      Kakaei, Hamid, Iranianmanesh, Keyumars, Niazi, Goodarz, Nasirzadeh, Esmail, Harsich Sani, Peyman, & Tarkibi Choukami, Mahmoud. (2025). “Differential Criminal Procedure for Children: Challenges and Innovations.” Studies in Law and Judicial Sciences, No. 4. [In Persian]
-      Khatari, Borhan. (2022). Pathology of Iranian and English Criminal Policy Concerning Children and Adolescents. PhD Dissertation, Faculty of Law and Political Science, Science and Research Branch, Islamic Azad University. [In Persian]
-      Khatari, Borhan, Mehri, Nasrin, Mahdavi Sabet, Mohammad Ali, & Karegari, Nowruz. (2022). “The Checkered Path of Criminal Proceedings for Delinquent Children and Adolescents in Iran: A Comparative Study of the English Criminal Justice System.” Journal of Legal Studies, 14(3). [In Persian]
-      Mirkamali, Alireza, & Hosseini, Aniseh. (2016). “Differential Criminal Procedure for Children under the 2013 Code of Criminal Procedure.” Criminal Law Research Journal, No. 14, 245–272. [In Persian]
-      Moazen Zadegan, Hassan Ali. (2010). “Guarantees of Defendants’ Rights of Defense and Interrogation at the Preliminary Investigation Stage.” Journal of Law and Politics Research, 12(28), 299–308. [In Persian]
-      Naderi, Saeed. (2021). “Differential Criminal Procedure for Children and Adolescents: With a Focus on International Child Rights Documents.” Comparative Jurisprudence and Criminal Law Journal, No. 1. [In Persian]
-      Najafi Abrandabadi, Ali Hossein. (2002). Lectures on Criminology and Chronic Delinquency. Faculty of Law, Shahid Beheshti University. [In Persian]
-      Niazpour, Amir Hassan. (2024). Criminal Law of Children and Adolescents. 4th ed. Tehran: Mizan Publishing. [In Persian]
-      Newburn, Tim, & Morgan, Rod. (2012). “Youth Crime and Justice: Rediscovering Devolution, Discretion and Diversion?” In Maguire, Mike, Morgan, Rod, & Reiner, Robert (eds.), The Oxford Handbook of Criminology. Clarendon Press.
-      Rahimi, Mehdi, & Ghaedi, Ebrahim. (2022). Judicial Officers in the Iranian and French Criminal Procedure. 1st ed. Tehran: Chatr-e Danesh Publishing. [In Persian]
-      Rahimi Tabemorde, Fereshteh. (2024). “An Examination of the Parameters Affecting the Psychological, Educational, and Psychological Development of Children.” Studies in Psychology and Educational Sciences, 10(1). [In Persian]
-      Rouz Firouz Bakhshayesh, Fariba. (2015). An Examination of Differential Criminal Procedure for Children with Emphasis on the 2013 Code of Criminal Procedure. Master’s Thesis, Faculty of Law, Central Tehran Branch, Islamic Azad University. [In Persian]
-      Sabouri Pour, Mehdi, & Mousavi, Seyyed Pouria. (2024). General Criminal Law of Children and Adolescents. 2nd ed. Tehran: Mizan Publishing. [In Persian]
-      Saeedatmand, Mohammad, & Ghanad, Fatemeh. (2016). “Jurisdiction and Procedure of the Juvenile Court under the 2013 Code of Criminal Procedure.” Legal Studies Journal, No. 4. [In Persian]
-      Samavati Pirouz, Amir, Hajizadeh, Nazanin, & Abdolmaleki, Alireza. (2022). “An Examination of the Principles and Standards of Specialized Manifestations of Differential Criminal Procedure for Children and Adolescents in Judicial Proceedings.” Qanun Yar Journal, 6(22). [In Persian]
-      Shamloo, Bagher. (2025). Criminal Justice and Children. 2nd ed. Tehran: Jungle Publishing. [In Persian]
-      Urwin, Jessica. (2024). A Popular Criminology of Youth Justice: Youth on Film. 1st ed. Routledge.
-      Bell, A., Hodgson, M., & Pragnell, S. (1999). “Diverting Children and Young People from Crime and the Criminal Justice System.” In Goldston, B. (ed.), Youth Justice: Contemporary Policy and Practice. Aldershot: Ashgate.
-      Yarahmadi, Fahimeh, & Ariani, Masoumeh. “Review and Analysis of the 2019 Directive on the Establishment of Personality Files.” Legal Studies Journal, New Series, No. 13. [In Persian]