نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 دانش‌آموخته کارشناسی ارشد حقوق جزا و جرم شناسی دانشکده حقوق دانشگاه قم، قم،ایران

2 دانشیار گروه حقوق جزا و جرم شناسی دانشکده حقوق دانشگاه قم، قم، ایران.

3 استادیار گروه حقوق جزا و جرم شناسی دانشکده حقوق دانشگاه قم، قم، ایران.

چکیده

اعتراضات اجتماعی که بیانگر انتقاد مردم از حاکمیت یا عملکرد تمام یا بخشی از آن است می‌تواند مسالمت‌‌جویانه یا خشونت‌آمیز باشد. ارائه‌‌ی معیاری دقیق برای شناخت  اعتراضات مسالمت‌آمیز از خشونت‌آمیز بسیار حائز اهمیت است، اعتراضات مسالمت‌آمیز باید به موجب قوانین به رسمیت شناخته شوند و اعتراضات خشونت‌آمیز مورد ممنوعیت قرار گیرند. مقاله‌‌ی حاضر درصدد تحلیل و نقد رویکرد سیاست کیفری تقنینی ایران در این موضوع است. در این نوشتار با استفاده از روش توصیفی-تحلیلی و تدقیق در منابع این نتیجه حاصل گردید که قانونگذار ایران رویکرد و مقرره‌‌ی مشخصی در این خصوص ندارد و در عمل قضات می‌توانند با تکیه بر تفاسیری خاص از قوانینی نظیر اصل بیست و هفتم قانون اساسی، اصل هشتم قانون اساسی و قانون جرم سیاسی با نافرمانان مدنی برخورد نمایند. همچنین در خصوص مرتکبین اعتراضات خشونت‌بار قاضی می‌تواند بر اساس توصیف رفتار ارتکابی با امعان نظر به موادی چون: 618 ،675 و 683 از قانون مجازات اسلامی مصوب 1375 و، یا حسب شخصیت مرتکب، ماده‌‌ی 17 قانون مجازات جرایم نیروهای مسلح اقدام نمایند. در این خصوص با توجه به وضعیت روانی مرتکبین اعتراضات مسالمت‌آمیز، تدارک تأسیسات ارفاقی و تخفیف و حتی عذرهای معاف‌‌کننده در این راستا مطلوب و کارآمد است. به نظر می‌رسد که ضروری است مقنن با تقنین مقرراتی خاص و حتی الگوبرداری از قواعد سایر کشورها در این خصوص گام بردارد.

کلیدواژه‌ها

موضوعات

عنوان مقاله [English]

Iran's Criminal Policy Approach Facing with Social Protests

نویسندگان [English]

  • saeed Akbari 1
  • mohammadAli Hajidehabadi 2
  • MohammadKhalil Salehi 3

1 Master in Criminal Law and Criminology,Qom university,Qom,iran.

2 Assistant Professor Department of Criminal Law and Criminology Faculty of Law University of Qom,Qom,Iran.

3 Assistant Professor Department of Criminal Law and Criminology Faculty of Law University of Qom, Qom,Iran

چکیده [English]

Today, social protests are as an expected social phenomenon in human societies, even in societies based on democracy, there are social protests because the impact of the decisions of the state and political authorities on the lives of the people of a society is undeniable.
The way that the different societies deal with this social phenomenon is subject to the rights and freedoms recognized by the states for the general public. On the other hand, people's actions also determine how the state deals with this phenomenon, so it is not unreasonable to say that the state's reaction  on the one hand, and the people's reaction on the other hand, seriously can change the type and quality of protests.
If a macro-level decision is taken by the state, and if this decision affects the lives of most people in a quantitative way, the  protests can be expected in all parts of a country. Now, this protest, which is a sign of the state's decision and not accepted by the people, if it is responded too violently by the state, it can change the nature of a peaceful protesting population and turn it into a violent population, and if the protest is also violent from the beginning, there will be no doubt that no state will leave such actions unanswered with the tools at its disposal.
Nevertheless, to a great extent, the type, quality and quantity of tools to deal with social protests are subject to the principles that have been accepted in the field of criminal policymaking. It goes without saying that this criminal policy significantly defines the limits and restrictions of citizens' freedom  and also shows the level of accepted values ​​of the state and the adherence to the principles contained in the  documents beyond laws and regulations. It is clear that the states choose the most severe and harsh reactions when they feel a threat to their integrity, so it is important to identify such behaviors from the punishment perspective. The purpose of this research is to clarify the position of Iranian criminal policy confronting the social protests and the distinction between two types of behavior, i.e. violent protests and the need to punish these behaviors and peaceful protests and the need to recognize these types of protests.
This research has been done with analytical-descriptive method through   using numerous library sources. The necessity of the current research, in addition to its impact on the country's legal literature, can also be considered in the legislative and even judicial field because the criminal reaction to Peaceful protests is actually a violation of fundamental rights recognized in constitutional   documents and even human values ​​of the society.
The findings of this research show  that, where the protesters only want their lost rights and do not accept the new policy of the state which  has affected  their lives, and considering that these protesters do not have evil or criminal intentions and if these peaceful protests do not lead to the violation of the  rules  of criminal law, the state  should not practice even  the slightest aggression against this group of protesters, and only if the protesters  violate  one of the rules of criminal law, their behavior should be judged with mitigation in punishment.
Social protests whether violent or peaceful have common features, such as:

Relative continuity
Purposefulness and agreement between protesters
Applicability of the title of Protester to specific people 
Opposition to all parts or some part of the prevailing social conditions

With precision in the words of researchers and experts  in the field of social protests, the topics such as civil disobedience and civil resistance can be considered as examples of peaceful social protests, and the cases such as:  riots, revolutions and coups(military coup) can be included under the title of violent protests. In terms   of Iranian criminal policy regarding social protests  ,peaceful and violent, two sources can be considered including: the constitution as the supreme legislative document of the country and other laws and regulations as normal laws. The principle of the right to peaceful protests is recognized in the 27th article of Iran’s constitution, which deals with gatherings and protests. On the other hand, normal laws, both in the field of violent protests and in the field of peaceful protests, have not a specific and explicit law for supporting   or prohibition of   social protests, and this matter has actually led to a kind of confusion among the judicial authorities.
According to what kind of behavior and with what intention the protestors are  protesting , and even to what specific group of the society they belong to, there is a different criminal description and interpretation, and in addition to this, the legislator can refer to the new findings of the criminal studies  for  the legalization of  the reasons for mitigating the punishments or remission of punishment in order to consider this mitigation of the punishments or remission of punishment for  the people who have committed a crime, considering that such behaviors can continue for days and even months and thus drag the situation  of the society towards a crisis. Also, a group of protestors who have been influenced by others, are committing the crimes without a proper understanding of the social situation and begin to protest only under the influence of the psychological atmosphere of the society and the actions of others (without having a high criminal capacity).
Such mitigation of the punishments or remission of punishment are not unprecedented in the field of criminal policy of Iran. It seems that in order to draw an ideal criminal policy along with protecting   the rights and freedoms of the people, we need a basic legislation in this field of social behavior.
 

کلیدواژه‌ها [English]

  • Criminal Policy
  • Social Protests
  • Riots
  • Revolution
  • Civil Disobedience
آقابابائی، حسین (1387)، بررسی فقهی و حقوقی جرم براندازی، چاپ سوم، قم: انتشارات پژوهشگاه فرهنگ و اندیشه اسلامی.
_ آور، امین (1396)، «عملیات روانی و آشوبهای شهری، کنشها و واکنشها»، اولین همایش بین‌المللی و سومین همایش ملی پژوهشهای مدیریت و علوم انسانی، تهران: دانشگاه تهران.
_ انوری، حسن (1382)، فرهنگ بزرگ سخن، ج1، چاپ دوم، تهران: انتشارات سخن.
_ اکبری، سعید (1400)، «سیاست کیفری ایران در مقابله با آشوبها و اعتراضات خیابانی با تأکید بر آشوب آبان ماه 1398»، پایاننامه کارشناسی ارشد حقوق جزا و جرمشناسی، قم: دانشگاه قم.
_ اسلامی، رضا و محمد کمالوند (1394)، «چالشهای آزادی اجتماعات در سیستم حقوقی ایران در پرتو نظام بینالمللی حقوق بشر»، مجله حقوقی بینالمللی، شماره50.
_ بشیریه، حسین (1392)، جامعهشناسی سیاسی، چاپ بیستودوم، تهران: نشر نی.
_ برهانی، محسن (بیتا)، جرایم علیه امنیت و آسایش عمومی (جزوه آموزش قضات)، بی‌جا، دوره91.
_ پیران، پرویز، «فقر و جنبشهای اجتماعی در ایران»، فصلنامه علمی پژوهشی رفاه اجتماعی، سال پنجم، 1394، شماره18.
_ جعفری لنگرودی، محمدجعفر (1386)، ترمینولوژی حقوق، چاپ هفدهم، تهران: نشر گنج دانش.
_ جانستون، هنک (1394)، جنبش اجتماعی چیست، ترجمه: سعید کشاورزی و مریم کریمی، چاپ دوم، تهران: نشر ثالث.
_  جمعی از پژوهشگران (1426 هـ . ق)، فرهنگ فقه مطابق مذهب اهل بیت علیهمالسلام (زیر نظر سید محمود هاشمی شاهرودی)، ج1، چاپ اول، قم،: انتشارات مؤسسه دایرﺓ المعارف فقه اسلامی بر مذاهب اهل بیت علیهمالسلام.
_ جلائیپور، حمیدرضا (1391)، «لایههای جنبشی جامعه ایران؛ دو جنبش کلان و ده جنبش خُرد اجتماعی»، پژوهشنامه علوم سیاسی، سال هفتم، شماره4.
_ جرم سیاسی؛ از قانون تا طرح اصلاح قانون؛ نقد و بررسی مفهوم، ضوابط و الزامات حاکم بر رسیدگی (1399)، تهیه و تنظیم: محمدحسن کبگانی، چاپ اول، تهران: نشر قوه قضائیه.
_حسینی شیرازی، سید محمد (1427 هـ . ق)، الفهم السیاسی ، چاپ اول، کربلا: انتشارات مؤسسه المجتبی.
_ حسینی، سید محمد (1394)، سیاست جنایی در اسلام و در جمهوری اسلامی ایران، چاپ چهارم، تهران: نشر سمت.
_ حسینجانی، بهمن و محمدجعفر حبیبزاده (1399)، «بازشناسی چالش ناشی از کاربرد نظم عمومی در قوانین کیفری ایران؛ شناسایی سنجههای تعیین جرایم ضد نظم عمومی»، فصلنامه مدرس حقوق کیفری و جرمشناسی، دوره1، شماره1.
_ حسینی، سید حمید و فیروز محمودی جانکی(1399)، «ارزیابی مبانی نظری حق بر مجازات نشدن در حقوق کیفری»، مجله حقوقی دادگستری، دوره 84، شماره 112.
_ دهخدا، علیاکبر (1385)، فرهنگ متوسط دهخدا، ج1، به کوشش: غلامرضا ستوده، ایرج مهرکی، اکرم سلطانی، چاپ اول، تهران: انتشارات دانشگاه تهران.
_ دورماگن، ژان- ایو و دانیل موشار (1394)، مبانی جامعهشناسی سیاسی، ترجمه: عبدالحسین نیکگهر، چاپ دوم، تهران: نشر آگه.
_ دلاپورتا، دوناتلا و ماریو دیانی (1398)، مقدمه‌ای بر جنبش‌های اجتماعی، ترجمه: محمدتقی دلفروز، چاپ چهارم، تهران: نشر کویر.
_ شیری، عباس (1396)، درسنامه جرایم علیه امنیت و آسایش عمومی، دوره کارشناسی حقوق، تهران: دانشگاه تهران.
_ شریفی، رضا (1388)، «بررسی ابعاد روانشناختی خشونتگرایی جمعیت اغتشاشگر و روشهای تأثیرگذاری بر آن»، فصلنامه مطالعات بسیج، سال دوازدهم، شماره45.
_ عمید، حسن (1389)، فرهنگ فارسی، چاپ اول، تهران: انتشارات راه رشد.
_ قیاسی، جلالالدین (1397)، تقریرات جرایم علیه امنیت داخلی و خارجی و آسایش عمومی، دوره کارشناسی حقوق، قم: دانشگاه قم.
_ قائمی، سید محسن و داوود محبی (1398)، «همایش بررسی حق اعتراض از منظر قانون اساسی و سازوکار برای ایجاد بستر آن»، قم: دانشگاه قم.
_ لازرژ، کریستین (1400)، درآمدی بر سیاست جنایی، ترجمه: علیحسین نجفی ابرندآبادی، چاپ نهم، تهران: نشر میزان.
_ معین، محمد (1386)، فرهنگ فارسی، ج1، چاپ چهارم، تهران: نشر اَدنا.
_ منتظری نجفآبادی، حسینعلی (1371هـ..ش)، مبانی فقهی حکومت اسلامی، ترجمه: ابوالفضل اشکوری، ج4، چاپ اول، تهران: نشر تفکر.
_ ___________________(1409 هـ . ق)، __________________، ترجمه: محمود صلواتی، ج8، چاپ اول، قم: مؤسسه کیهان.
_ معینآبادی، حسین و معین مهرابپناه (1398)، «شناسایی مصادیق نافرمانی مدنی در جنبشهای اجتماعی معاصر ایران (1357-1296 هـ . ش)»، فصلنامه سیاست مجله دانشکده حقوق و علوم سیاسی، دوره49، شماره3.
_ مکارم شیرازی (1397)، «مفهوم خشونت در لغت و اصطلاح» 1400، پایگاه اطلاعرسانی دفتر حضرت آیت‌الله العظمی مکارم شیرازی Makarem.ir
_ مؤسسه رحمان (1399)، آتش خاموش؛ نگاهی به اعتراضات آبان ماه 98، چاپ اول، تهران: مؤسسه رحمان (رشد، حمایت، اندیشه).
_ منصورآبادی، عباس (1396)، حقوق جزای عمومی، ج1، چاپ اول، تهران: نشر میزان.
_ میرمحمد صادقی، حسین (1394)، جرایم علیه امنیت و آسایش عمومی، چاپ سیام، تهران: نشر میزان.
_ حیدریان دولت آبادی، محمد جواد و رسول مظاهری کوهانستانی (1397)، «حق بر مجازات نشدن؛ از منظر موازین حقوق بشر و اصول بنیادین حقوق کیفری»، سال هشتم، شماره 33.
_ نجفی ابرندآبادی، علیحسین (1371)، تقریرات درس تاریخ تحولات حقوق کیفری، دوره کارشناسیارشد، تهران: دانشگاه شهید بهشتی.
_ ورعی، سیدجواد (1394)، بررسی فقهی فرمانبرداری و نافرمانی مدنی، چاپ اول، تهران: نشر سمت.
_ هنری دیوید، ثرو (1378)، نافرمانی مدنی، ترجمه: غلامعلی کشانی، بینا.
_ هاشمی، سید محمد (1399)، «شهید بهشتی و آزادیهای اجتماعی»، ماهنامه خبری آموزش مدرسه حقوق، سال پانزدهم، شماره138.الف) فارسی
.
ب)انگلیسی
_ Black well, Amy Hackney (2008), The Essential Law Dictionary, Florid: Sphinx publishing.
_ Clement, Matt (2016), A People’s History of riots, Protest and The Law, The sound of The Crowd, published by springer, university of Winchester, United Kingdom.
_ Collin, P.H (2014), Dictionary of Law, fourth edition, published Bloomsbury, London.
_Garner, Bryan, A, et al (2009), Black’s Law Dictionary, ninth edition, United States America: west publishing.
_ Law .B.A. Janathan and et al (2015), A Dictionary of Law, Madison: Oxford university press.
_  Loya, Luis, and Mcleod, Doug (2019), »Social protest«,16 January 2022, Oxford Bibliogr a phies, https://www.oxfordbibliographies.com/view/document/obo-9780199756841/obo-9780199756841-0005.xml.
 
Translated references into English
-Agha Babaei, Hossein, jurisprudential and legal review of the crime of subversion, third edition, Qom: Islamic Culture and Thought Research Institute Publications (2007). ]In Persian[
_Avar, Amin, "Psychological Operations and Urban Riots, Actions and Reactions", First International Conference and Third National Conference on Management and Human Sciences Research, Tehran: University of Tehran (2016). ]In Persian[
_Anvri, Hassan, Sokhon's Great Culture, Volume 1, Second Edition, Tehran: Sokhon Publications (1382). ]In Persian[
Akbari, Saeed, "Iran's criminal policy in response to riots and street protests with an emphasis on November 2019 riots and street protests in iran", master's thesis in criminal law and criminology, Qom: Qom University (1400).]InPersian[
_Eslami, Reza and Mohammad Kamalvand, "Challenges of freedom of assembly in Iran's legal system in the light of the international human rights system", International Legal Journal, No. 50 (2014). ]In Persian[
_ Bashirieh, Hossein, Political Sociology, 22nd edition, Tehran: Ney Publishing.(1392). ]In Persian[
-Burhani, Mohsen, Crimes against public security and comfort (judge training booklet), Bija, 91. ]In Persian[
-Piran, Parviz, "Poverty and Social Movements in Iran", Research Quarterly Journal of Social Welfare, Year (2014)] .In Persian[
_ Jafari Langroudi, Mohammad Jaafar, Legal Terminology, 17th edition, Tehran: Ganj Danesh Publishing House.(2006). ]In Persian[
_ Johnston, Hank, What is a social movement, translated by: Saeed Khazuri and Maryam Karimi, 2nd edition, Tehran: Third Edition (2014). ]In Persian[
_A group of researchers, the culture of jurisprudence according to the religion of the Ahl al-Bayt, peace be upon them (under the supervision of Seyyed Mahmoud Hashemi Shahroudi), vol. 1, first edition, Qom: Publications of the Institute of Islamic Jurisprudence Encyclopaedias on the Madhhabs of the Ahl al-Bayt, peace be upon them (1426 A.H). ]In Persian[
_ Jalaipour, Hamidreza, "Motive layers of Iranian society; Two macro movements and ten micro social movements", Journal of Political Science, Year 7, Number 4.(2012). ] In Persian[
_political crime; From the law to the plan to amend the law; Criticism and review of the concept, rules and requirements governing the proceedings, prepared and edited by: Mohammad Hassan Kobagani, first edition, Tehran:   [In Persian] Judiciary Publishing House(2019).
_Hosseini Shirazi, Seyyed Mohammad, Al-Fahm Al-Siyasi, first edition, Karbala: Al-Mujtabi Institute Publications.(1427 AH). ]In Persian[
Hosseini, Seyyed Mohammad, Criminal policy in Islam and in the Islamic Republic of Iran, 4th edition, Tehran: Samit Publishing House.(2014). ]In Persian[
_Hosseinjani, Bahman and Mohammad Jaafar Habibzadeh, "Recognizing the challenge caused by the application of public order in Iran's criminal laws; Identifying the criteria for determining crimes against public order", Modares Criminal Law and Criminology Quarterly, Volume 1, Number 1.(2019). ]In Persian[
_Hosseini, Seyyed Hamid and Firoz Mahmoudi Janaki, "Evaluation of the theoretical foundations of the right not to be punished in criminal law", Judicial Law Journal, Volume 84, Number 112 (2019). In Persian
_ Dehkhoda, Ali-Akbar, Dehkhoda Middle School, Volume 1, edited by: Gholamreza Sotoudeh, Iraj Mehraki, Akram Soltani, first edition, Tehran: Tehran University Press.(2016). ]In Persian[
_ Dormagen, Jean-Yves and Daniel Moshar, Basics of Political Sociology, translated by: Abdul Hossein Nik-Gahar, second edition, Tehran: Age Publishing.(2014). ]In Persian[
_Dellaporta, Donatella and Mario Diani, Introduction to Social Movements, translated by: Mohammad Taghi Delfrooz, 4th edition, Tehran: Nash Kavir.(2018). ]In Persian[
Shiri, Abbas, Textbook of Crimes Against Security and Public Welfare, Bachelor of Law Course, Tehran: _ [In Persian]University of Tehran(2016).
_ Sharifi, Reza, "Investigation of the psychological dimensions of violence in the rioting population and methods of influencing it", Basij Studies Quarterly, Year 12, Number 45.(2008). ]In Persian[
Omid, Hassan, Farsi culture, first edition, Tehran: Rah Rushd Publications(1389). ]In Persian[
- Qiyasi, Jalaluddin, Presentations of crimes against internal and external security and public welfare, Bachelor of Laws, Qom: Qom University.(2017). ]In Persian[
Qaemi, Seyyed Mohsen and Dawood Mohebi, "Conference on the right to protest from the perspective of the Constitution and the mechanism to create its platform", Qom: Qom University(2018). ]In Persian[
Lazarge, Christian, An introduction to criminal politics, translated by: Ali-Hossein Najafi Abrandabadi, 9th [In Persian]edition, Tehran: Mizan publishing house(1400).
_Moin, Mohammad (2006), Farhang Farsi, Vol. 1, 4th edition, Tehran: Edna Publishing.(2006). ]In Persian[
 Montazeri Najaf-Abadi, Hossein-Ali, Fundamentals of Jurisprudence of Islamic Government, translated by: Abolfazl Ashkuri, vol.4, first edition, Tehran: Nitshar Publishing(1371 AH). ]In Persian[
 ____________________, translation: Mahmoud Salvati, vol.8, first edition, Qom: Kayhan Institute._ [In Persian]
_ Moin-Abadi, Hossein and Moin Mehrab-Panah, "Identifying examples of civil disobedience in contemporary social movements of Iran (1357-1296 AH)", Politics Quarterly Journal of Faculty of Law and Political Sciences, Volume 49, Number 3.(2018). ]In Persian[
_ Makarem Shirazi, "The Concept of Violence in Words and Idioms" 1400, the information base of the office of the Grand Ayatollah Makarem Shirazi, Makarem.ir(2017). ]In Persian[
_ Rahman Institute, Extinguished Fire; A look at the protests of November 1998, first edition, Tehran: Rahman Institute (Growth, Support, Thought).(2019). ]In Persian[
_ Mansoorabadi, Abbas, General Criminal Law, Volume 1, First Edition, Tehran: Mizan Publishing House(2016). ]In Persian[
_ Mir Mohammad Sadeghi, Hossein, Crimes against public security and comfort, 30th edition, Tehran: Mizan Publishing.(2014). ]In Persian[
_ Heydarian Dolatabadi, Mohammad Javad and Rasul Mazaheri Kohanestani, "The right not to be punished; From the perspective of human rights standards and the fundamental principles of criminal law", year 8, number 33.(2017). ]In Persian[
_Najafi Abrandabadi, Ali-Hossein, Lectures on the History of Criminal Law Developments, Master's Course, Tehran: Shahid Beheshti University.(1371). ]In Persian[
_Warei, Seyyedjavad .jurisprudential review of obedience and civil disobedience, first edition, Tehran: Samit Publishing House.(2014). ]In Persian[
_Henry David, Tharo, civil disobedience, translated by: Gholamali Keshani, Bina (1378). ]In Persian[
 _Hashemi, Seyyed Mohammad, "Beheshti Martyr and Social Freedoms", Law School Education Monthly, Year 15, Number 138 (2019). ]In Persian[